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阻挠亚投行成套在华盛顿脖子上的磨盘

发布时间:2019-09-13 19:51:51

阻挠亚投行成套在华盛顿脖子上的"磨盘"

媒体称,华盛顿现在应该后撤调整策略了。它对亚洲基础设施投资银行(亚投行)的策略从一开始就是不妥当的,一周来这个策略因为英国宣布将加入而受到重创。

据日本外交学者站3月21道,华盛顿对亚投行的担忧是有充分理由的:亚投行对世界银行和亚洲开发银行等既有开发机构构成竞争;亚投行内部可能环保标准低下、社会保护政策软弱;中国可能利用亚投行扩大对该地区的影响力等。

从各个方面来看,奥巴马政府投入了大量精力,劝阻盟友加入这个银行,至少要等到它的决策架构进一步清晰后再说。但是,随着英国的叛逃,华盛顿精心打造的同盟很可能会逐渐瓦解--澳大利亚和韩国显然都在重新考虑此前的迟疑立场,很可能会拿英国作政治掩护,决定加入亚投行。

因此,当下华盛顿有三种选择:第一,继续施压盟友,要求它们在管理制度有保证前不加入亚投行;第二,自己也加入亚投行;第三,不再提这个问题。

第一种选择显然是一种失败的主张。继续消耗政治资本劝阻地区或其他力量加入这个银行,显然是不明智的。这是一件不足挂齿的小事,在美国在该地区影响力其实非常强大的当下制造出美国衰弱的假象。

第二种选择是美国加入亚投行,这个选择是早在去年10月份,我与美国政府外部几乎所有中国问题分析家一致支持的选择。为什么说这是一个好主意,理由有以下几点。加入亚投行可以让美国在里面占有一席之地,美国既可以成为推动践行最优管理的正能量,又能在银行走上歪路的时候充当内部批评者。由于亚投行投融资业务会产生大量竞标机会,美国加入亚投行还能有助于美国公司获得公正的竞标机会。现在加入恐怕难免有失颜面,但是美国可以这样开始去做这件事,公开承认亚洲对亚投行具备的融资力量是需要的,另外迅速与澳大利亚、韩国和日本接洽,制定共同的加入原则。

第三种选择于美国而言是不加干涉,解除别的国家可能感受到的来自美国不加入的压力,任由亚投行自由发展。中国主导的资源与基础设施投资在赞比亚、缅甸、越南、巴西和斯里兰卡等国遭遇严重困难。如果亚投行的表现还不如中国自己的开发银行,那么这不仅是北京的污点,也是所有加入该银行的国家的污点。如果亚投行的运作标准确实做到了与世界银行和亚洲开发银行一致,那么它就是发展融资界欢迎的新成员。美国不必做到只要是亚太的地区组织就要参加,它可以不加入亚投行,或者当个观察员国算了。

华盛顿的首要任务应当是推动美国的目标与机构前进,但是要靠重心转移或再调整来实现这一点,而不是靠阻挠中国的积极行动来实现,除非有绝对的必要。阻挠亚投行已经成为套在华盛顿脖子上的"磨盘",是时候取下这个"磨盘"了。

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